Cybercrimebeeld Nederland 2026

Het Cybercrimebeeld Nederland 2026 (CCBN 2026) is een helder geschreven jaarbeeld, maar vertoont veel overlap met het Cybersecuritybeeld Nederland (CSBN) 2025 en het iOCTA-rapport van Europol (zie ook iOCTA 2026 gepubliceerd | jjoerlemans.com). Daarom ga ik in deze samenvatting vooral in op de elementen die voor mij vernieuwend zijn.

Het rapport opent met een uitgebreide analyse van de wijze waarop statelijke actoren cybercriminaliteit inzetten voor spionagedoeleinden binnen de praktijk van hybride oorlogsvoering. Hierbij worden klassieke militaire middelen gecombineerd met cyberaanvallen, desinformatie, economische destabilisatie en sabotage van vitale infrastructuur. Ook de spraakmakende politiehack van de Russische actor Laundry Bear wordt breed uitgemeten als voorbeeld van de verwevenheid tussen criminaliteit en staten. Er wordt echter nauwelijks ingegaan op de cybersecuritylessen die we hieruit kunnen trekken. Ook blijft de Citrix-hack bij het OM in juli 2025 nagenoeg onbesproken.

Omdat deze geopolitieke analyses en discussies over hybride daders inmiddels al uitvoerig in de andere rapporten aan bod zijn gekomen, ga ik die hier niet herhalen. In dit blogbericht richt ik mij daarom op de nieuwe inzichten die dit jaarbeeld biedt. Daarbij ga ik in het bijzonder in op de ‘criminele toeleveringsketen’ en het onderdeel over ‘AI en cybercriminaliteit’. Voor deze samenvatting is gebruikgemaakt van NotebookLM.

De cybercriminele toeleveringsketen

Het Openbaar Ministerie en de politie benaderen cybercriminaliteit tegenwoordig als een professioneel georganiseerd crimineel ecosysteem. Om grip te krijgen op dit landschap gebruiken de opsporingsdiensten het model van de criminele toeleveringsketen. Dit model stelt hen in staat verder te kijken dan alleen de individuele hacker en juist de onderliggende structuren, facilitators en verdienmodellen systematisch in kaart te brengen en ‘duurzaam te verstoren’. De keten is opgebouwd uit vijf schakels: digitale infrastructuur, verhulling, toegang, exploitatie en ten slotte de financiële infrastructuur.

Bron: Afbeelding ‘De toeleveringsketen’ op p. 27 van het rapport Cybercrimebeeld Nederland 2026

Stap 1: De digitale infrastructuur

De absolute ‘fundering’ van deze keten is de digitale infrastructuur. Door onze uitstekende, snelle internetverbindingen fungeren Nederlandse datacentra ongewild als belangrijke ‘digitale havens’ binnen dit netwerk. Hostingbedrijven vormen daardoor de fysieke schakel tussen dader en slachtoffer. Dit verklaart ook waarom Nederland veel buitenlandse rechtshulpverzoeken ontvangt.

Een deel van de hostingbedrijven in Nederland spant zich actief in om te voorkomen dat criminelen hun infrastructuur gebruiken en heeft de Gedragscode Abusebestrijding ondertekend. Een groter deel van de sector neemt echter geen actieve verantwoordelijkheid voor de inhoud op de eigen servers. Het OM bestempelt deze bedrijven als bad hosters. De politie en het OM werken nauw samen met toezichthouder ACM om naleving van de Europese Digital Services Act (DSA) af te dwingen. Daarnaast wordt gepleit voor een wettelijke Know Your Customer-plicht (KYC-plicht).

De meest hardnekkige spelers zijn de bulletproof hosters. Zij adverteren bewust op criminele fora, weigeren mee te werken met justitie en proberen via ingewikkelde resellerconstructies anoniem te blijven. De aanpak van deze facilitators is echter in een stroomversnelling geraakt. Zo werden in februari 2025 in Nederland voor het eerst eigenaren van een hostingbedrijf strafrechtelijk veroordeeld voor het faciliteren van een botnet.

In mei 2026 hield de FIOD twee mannen aan en nam de dienst 800 servers in beslag van een hostingbedrijf dat werd misbruikt voor Russische beïnvloedingsoperaties en cyberaanvallen. In juli 2026 nam justitie servers in beslag van de beruchte drogeerpornosite ‘Motherless’ bij invallen in Steenbergen, Rotterdam en Amsterdam (OM.nl), zie ook NRC). Volgens latere berichten zou de website inmiddels weer online zijn.

Ook op Europees niveau wordt ingegrepen. De EU plaatste onlangs voor het eerst een Russisch bulletproof-hostingbedrijf, Stark Industries/PQ Hosting, op de sanctielijst.

Stap 2: Verhulling

Als criminelen eenmaal hun digitale infrastructuur hebben ingericht, moeten zij voorkomen dat hun werkelijke herkomst en identiteit worden achterhaald. Lange tijd gebeurde dit hoofdzakelijk door het internetverkeer via de eerdergenoemde bulletproof hosters te routeren. Voor cybersecurityteams aan de verdedigende kant is het echter relatief eenvoudig om IP-adressen van bekende bulletproof providers preventief te blokkeren. Het OM en de politie zien daarom dat criminelen uitwijken naar ‘residential proxy-netwerken’. Dit zijn netwerken van internet- en netwerkaansluitingen van particulieren of bedrijven die door criminelen als tussenstation, oftewel proxy, worden misbruikt. Omdat de IP-adressen van deze aansluitingen legitiem zijn, lijkt alsof het dataverkeer dat via deze adressen ook normaal loopt.

Daarbij worden apparaten in huis met malware geïnfecteerd, waarna zij veranderen in ‘bots’ die rechtstreeks door criminelen worden aangestuurd. Soms gebeurt dit doordat een consument nietsvermoedend een app uit een onofficiële appstore installeert. Opvallender is de rol van goedkope slimme apparaten uit China en Vietnam, zoals televisiekastjes, tablets en digitale fotolijstjes. Opsporingsdiensten waarschuwen dat in deze apparaten soms al tijdens het productie- of distributieproces een achterdeur is ingebouwd. Zodra het apparaat thuis op het internet wordt aangesloten, installeren criminelen via deze achterdeur op afstand proxy-software. Vanaf dat moment kan de infectie zich geruisloos verspreiden naar andere apparaten op hetzelfde wifi-netwerk, zoals videodeurbellen of slimme koelkasten.

In mei 2026 wisten het OM, de politie en het NCSC in een gezamenlijke operatie een dergelijk netwerk offline te halen. Dit netwerk bestond uit 17 miljoen besmette computers, smartphones, tablets en televisiekastjes wereldwijd, die werden aangestuurd door minstens 200 in Nederland gehoste servers.

Stap 3: Toegang

De derde stap heeft betrekking op het daadwerkelijk binnendringen van de digitale omgeving van het slachtoffer. Toegang is inmiddels een handelsproduct geworden. ‘Initial Access Brokers’ (IAB’s), oftewel toegangshandelaren, hebben zich hierin gespecialiseerd. Zij verkopen gerealiseerde toegangsposities op ondergrondse marktplaatsen en fora aan andere criminelen, die deze toegang misbruiken voor datadiefstal of ransomwareaanvallen.

De prijs van zo’n toegangspositie hangt volledig af van de kwaliteit ervan. Het aanbod varieert van eenvoudige lijsten met kwetsbare IP-adressen die door geautomatiseerde scanners zijn gevonden tot grootschalige toegang en diepgaande, structurele administratorrechten binnen de netwerken van grote, kapitaalkrachtige organisaties.

Om slachtoffers geraffineerd in de val te lokken en deze eerste toegang te forceren, maken criminelen op grote schaal misbruik van ‘Traffic Distribution Systems’ (TDS). In de legale interneteconomie worden deze systemen gebruikt om advertentiecampagnes te optimaliseren door op basis van de unieke digitale vingerafdruk (fingerprint) van een gebruiker de meest relevante content aan te bieden. Criminelen misbruiken TDS echter om het webverkeer van potentiële slachtoffers op basis van hun profiel automatisch om te leiden naar speciaal op hen afgestemde phishingwebsites of malwaredownloads. Dit vergroot de kans op een succesvolle interactie aanzienlijk.

Bovendien hebben TDS een verhullende functie: ze herkennen de fingerprints van cybersecurityonderzoekers en geautomatiseerde moderatiesystemen en tonen hun een onschuldige pagina, terwijl het werkelijke slachtoffer geruisloos wordt doorgestuurd naar de malware. Op deze manier worden veel infostealers verspreid.

De bestrijding van deze cruciale toegangsschakel heeft voor opsporingsdiensten hoge prioriteit. Dit leidde al tot interventies, zoals Operatie Endgame (zie ook mijn overzicht van cybercrime-operaties) en de WordPress-schoonmaakactie in juni 2026. Samen met onder meer Duitsland, Canada en de Verenigde Staten verwijderden het OM en de politie malware van 14.971 besmette WordPress-websites, waaronder websites van restaurants en autogarages. Voor deze proactieve schoonmaakactie zette de Nederlandse politie haar hackbevoegdheid in.

Stap 4: Exploitatie

De exploitatie van gegevens kan worden uitgelegd aan de hand van de markt voor ‘cryptodrainers’. Dit is malware die zich specifiek richt op het Web3-ecosysteem om cryptovaluta en NFT’s buit te maken. Sinds 2023 zijn er volgens het OM wereldwijd minstens 762.000 slachtoffers gemaakt, met een totale schade van maar liefst 873 miljoen dollar aan cryptowaarde.

Net als bij ransomware heeft deze vorm van criminaliteit zich inmiddels ontwikkeld tot een professioneel “Drainer-as-a-Service-model” (DaaS). Ontwikkelaars verhuren hun kant-en-klare drainers via een abonnementsmodel aan minder technisch onderlegde criminelen, in ruil voor een percentage van de gestolen cryptobuit. Slachtoffers worden via gesponsorde zoekmachineadvertenties, nagemaakte airdropcampagnes of gehackte accounts van bekende crypto-influencers naar phishingwebsites gelokt.

Zodra een slachtoffer daar zijn cryptowallet verbindt, voert de website automatisch de drainercode uit. De wallet wordt vervolgens leeggehaald zonder dat de gebruiker dit doorheeft. In oktober 2025 hielden het OM en de politie twee Nederlandse mannen aan die ervan worden verdacht op grote schaal cryptodrainers te hebben geëxploiteerd. Dankzij slim politiewerk werd voor maar liefst 1,1 miljoen euro aan goederen in beslag genomen, waaronder een luxewoning, voertuigen en een half miljoen euro aan cryptovaluta.

De exploitatie van gegevens leidt bovendien tot een vicieuze cirkel die het OM omschrijft als de ‘datakringloop’. Persoonsgegevens die bij een hack zijn gestolen, worden doorverkocht aan datahandelaren, die deze gegevens verrijken en veredelen tot lead- en combolijsten. Zie ook ECLI:NL:RBNNE:2026:2388. Deze lijsten dienen vervolgens weer als ‘digitale sleutel’ voor een volgende aanvalsgolf. Zo kan een datadiefstal bij een grote organisatie maanden later indirect leiden tot gerichte bankhelpdeskfraude bij burgers thuis.

Om deze kringloop te doorbreken, voeren opsporingsdiensten verstoringsacties uit. Een succesvol voorbeeld is Operatie Leak uit maart 2026, waarbij het OM en de politie, in nauwe samenwerking met onder meer de FBI en Europol, het beruchte forum LeakBase, dat 142.000 gebruikers telde, definitief offline haalden (zie ook LeakBase (2026) | jjoerlemans.com).

Stap 5: Financiële infrastructuur

De toeleveringsketen sluit af met de financiële infrastructuur. In deze stap worden criminele opbrengsten veiliggesteld, verplaatst of witgewassen. Ook kan het geld worden geïnvesteerd in een volgende aanval. Cryptovaluta zijn relevant binnen deze gehele keten. Ze dienen als betaalmiddel voor de aanschaf van hosting, proxy’s, toegang tot netwerken en malware. Hoewel de anonimiteit en snelheid van cryptovaluta criminelen aantrekken, vormt de openbare en permanente aard van de blockchain juist hun grootste achilleshiel. Opsporingsdiensten kunnen transactiegeschiedenissen blijvend inzien en transacties met nieuwe analysetechnieken zelfs jaren later nog herleiden.

Om dit te bemoeilijken, maken criminelen gebruik van financiële facilitators, zoals swappers, mixers en ‘neobanken’ met een uiterst snel klantacceptatieproces en beperkte KYC-controles. Ook hiertegen wordt opgetreden. In november 2025 werd de illegale cryptomixdienst Cryptomixer ontmanteld. Via deze dienst zou sinds 2016 maar liefst 1,3 miljard euro aan bitcoin zijn witgewassen. In Zwitserland werden drie servers en twaalf terabyte aan gegevens in beslag genomen.

Ook de veroordeling (ECLI:NL:RBNNE:2026:1116) van een fraudeur die een luxueus leven in Dubai leidde, wordt als voorbeeld aangehaald en is interessant om te lezen.

AI & cybercrime (van assistent tot autonoom systeem)

Kunstmatige intelligentie (AI) fungeert als katalysator van cybercriminaliteit. Hoewel de technologie de aard van de criminaliteit niet fundamenteel verandert, vergroot zij het tempo en de schaal waarop aanvallen plaatsvinden. In strafzaken ziet het OM dat LLM’s nu al volop als ‘assistent’ worden ingezet. Zo gebruikte een veroordeelde Nederlandse datahandelaar ChatGPT om een geautomatiseerde credential stuffer te bouwen, waarmee gestolen wachtwoordlijsten razendsnel op geldigheid konden worden gecontroleerd.

Ook deepfakes worden in toenemende mate gebruikt voor criminele doeleinden. De rechtbank Amsterdam veroordeelde in juni 2026 een dader tot 2,5 jaar gevangenisstraf. Hij had met synthetische pasfoto’s het verificatieproces van ABN AMRO weten te omzeilen en daarmee 47 frauduleuze bankrekeningen geopend. Zie ook Cybercrime jurisprudentieoverzicht juli 2026 | jjoerlemans.com). Op Telegram worden inmiddels geraffineerde criminele diensten zoals EvilTokens aangeboden. Voor 1.500 dollar per maand kaapt deze dienst Microsoft 365-accounts. Vervolgens worden LLM’s ingezet om binnen enkele seconden e-mails en Teams-gesprekken te analyseren en automatisch overtuigende vervolgaanvallen te genereren.

Bij ‘agentic AI’ assisteren AI-systemen niet langer alleen, maar kunnen zij als autonome agents zelfstandig cyberaanvallen plannen en uitvoeren. Anthropic rapporteerde in juni 2025 over een dader die met behulp van zijn LLM op internationale schaal zeventien organisaties afperste. Daarbij bepaalde de agent zelfstandig de hoogte van de losgeldbedragen op basis van de gestolen gegevens. Ook meldde in juli 2026 een incident waarbij een AI-agent tijdens een test zelfstandig toegang tot het internet verkreeg door een onbekende kwetsbaarheid uit te buiten. Vervolgens brak de agent in bij het AI-platform Hugging Face. Claude Mythos zou ten slotte in staat zijn om op grote schaal onbekende zerodaykwetsbaarheden te misbruiken. Volgens het NCSC vraagt deze ontwikkeling om actie.

Volgens het OM dwingen deze ontwikkelingen tot een verbreding van de opsporingsblik. Omdat de gebruikte LLM’s en malware vaak op servers van externe AI-bedrijven of rechtstreeks op computers van verdachten staan, moeten rechercheurs nu ook expliciet zoeken naar sporen van AI-gebruik. Bovendien roept de toenemende autonomie van AI complexe juridische en operationele vragen op. Wie is precies verantwoordelijk voor een aanval als een autonome AI-agent de tactische keuzes maakt? Wat was de intentie van de verdachte? En hoe moeten opsporingsdiensten handelen als de schaal van de aanvallen toeneemt en zich meerdere incidenten tegelijkertijd voordoen?

Europol waarschuwt over het gevaar van ChatGPT en Large Language Models

Op 27 maart 2023 heeft Europol het rapport ‘ChatGPT. The impact of Large Language Model on Law Enforcement’ gepubliceerd.

ChatGPT (versie GPT-3.5) kan tekst verwerken en genereren in antwoord op opdrachten (‘prompts’) van gebruikers. Het kan vragen beantwoorden over uiteenlopende onderwerpen, tekst vertalen, conversaties aangaan en tekst samenvatten om de belangrijkste punten aan te geven. Het kan daarnaast sentimentanalyse uitvoeren, tekst genereren op basis van een gegeven opdracht (bijvoorbeeld een verhaal of gedicht schrijven), en code uitleggen, produceren en verbeteren in enkele van de meest gangbare programmeertalen (Python, Java, C++, JavaScript, PHP, Ruby, HTML, CSS, SQL). In essentie is ChatGPT dus erg goed in het begrijpen van menselijke input, rekening houdend met de context, en het produceren van bruikbare antwoorden. In maart 2023 lanceerde het bedrijf OpenAI overigens voor abonnees van ChatGPT Plus zijn nieuwste model, GPT-4. Volgens OpenAI is GPT-4 in staat om meer geavanceerde problemen nauwkeuriger op te lossen en kan het beelden als input verwerken, classificeren en analyseren.

De beveiligingsmechanismen van ChatGPT om kwaadwillend gebruik van het model te beperken kunnen relatief eenvoudig worden omzeild. Volgens Europol kan ChatGPT worden gebruikt om verschillende soorten misdrijven beter uit te voeren. Als een potentiële crimineel niets weet over een bepaald misdaadgebied, kan ChatGPT het onderzoeksproces aanzienlijk versnellen door het aanbieden van belangrijke informatie die dan in volgende stappen verder kunnen worden onderzocht. Als zodanig kan ChatGPT worden gebruikt om te leren over een groot aantal potentiële misdaadgebieden zonder voorkennis. Het biedt nieuwe mogelijkheden, met name voor misdrijven door middel van ‘social engineering’, phishing en online fraude, maar ook voor het genereren van propaganda, desinformatie en nepnieuws.   

Waarbij vroeger bijvoorbeeld een eenvoudige phishing-zwendel gemakkelijker was op te sporen vanwege duidelijke grammaticale en spelfouten, is het nu mogelijk om zich op een zeer realistische manier voor te doen als een organisatie of individu, zelfs met slechts een basiskennis van de Engelse taal. Ook kan de stijl van berichten worden aangepast. Het vermogen van ChatGPT om natuurlijke taal te transformeren in werkende code werd snel uitgebuit door kwaadwillenden door code voor malware te produceren. Dit maakt ChatGPT volgens Europol tot een instrument voor cybercriminelen.

In de toekomst kan de universele beschikbaarheid van grote taalmodellen nog meer uitdagingen met zich meebrengen. Europol wijst op de integratie van andere AI-diensten (zoals voor het genereren van synthetische media). Een voorbeeld zijn multimodale AI-systemen, die conversationele chatbots combineren met systemen die synthetische media kunnen produceren, zoals zeer overtuigende deepfakes, of systemen die zintuiglijke vermogens zoals zien en horen omvatten. De Europese politiedienst wijst ook op de opkomst van “dark LLM’s”, die op het dark web kunnen worden gehost om een chatbot te leveren zonder enige beveiliging, alsmede LLM’s die worden getraind op bepaalde – wellicht bijzonder schadelijke – gegevens. Opsporingsinstanties zullen zich hierop moeten voorbereiden, onder andere door bewustwording en het ontwikkelen van vaardigheden om zelf deze technologie voor de eigen taakuitvoering te gebruiken.